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关于成立重点工程建设局“小金库”专项整治工作领导小组及“小金库”专项整治工作方案的通知
局属各科室:
    根据安庆市财政局安庆市监察局关于进一步开展“小金库”专项整治工作的实施方案,不断增强“四个意识”,强化落实“两个责任”,严格执行“六项纪律”,充分认识开展“小金库”专项整治工作的重要意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,经研究,决定成立市重点工程建设局“小金库”专项整治工作领导小组。现将小组成员名单通知如下:
组  长:郑家齐   
副组长:程启令    
成  员:杨  玲、白冠军、郑中竹、韩  娜、裴中齐、李  俊、江  飞
    领导小组下设办公室,办公室设在计财科,江飞同志兼任办公室主任。涉及各环节具体工作由相关科室按各自职责负责。 
    特此通知。
 
 
 
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                                           2016年5月30日 
  
  
  
  
  
  
  
  
  


                     市重点工程建设局“小金库”专项整治
                                        工作方案
 
为进一步严肃财经纪律,深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决杜绝和预防“小金库”问题的发生,根据市委统一部署,按照安庆市财政局、安庆市监察局关于进一步开展“小金库”专项整治工作的实施方案,现就重点局进一步开展“小金库”专项整治工作提出如下实施方案。
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,强化落实“两个责任”,严格执行“六项纪律”,充分认识开展“小金库”专项整治工作的重要意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。以此次专项整治为契机,深入贯彻执行中央和省委、省政府及市委、市政府有关规定,加大自查自纠和清理排查力度,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,进一步严肃财经纪律,建立健全防治“小金库”长效机制。
二、专项整治内容
根据《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》(监察部令第19号),截至自查自纠情况统计表填报日,市直各单位违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各类资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入整治内容。
“小金库”专项整治的内容包括:
1.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;
2.用资产处置、出租收入设立“小金库”;
3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;
4.经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;
5.虚列支出转出资金设立“小金库”;
6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;
7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”;
8.其他违法违规违纪设立的“小金库”。
三、专项整治的方法和步骤
此次专项整治工作在8月底前基本结束,主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。共分为四个阶段:
(一)自查自纠阶段(5月中旬起至 5月31日)
要充分认识此次“小金库”专项整治工作的重要性、紧迫性,按照本方案要求,扎实做好思想发动,认真组织自查自纠,不走过场,自查面要达到100%。对内部自查中发现的“小金库”问题,要主动上报并立即纠正。根据自查自纠情况,计财科负责填写《市直机关、市属事业单位“小金库”清理检查情况承诺书》(见附件1,以下简称承诺书)和《市直机关、市属事业单位“小金库”专项整治自查自纠情况统计表》(见附件2,以下简称统计表),并形成书面总结材料,经单位主要负责人签字、加盖公章后,按照行政隶属关系逐级上报。
(二)公示承诺阶段(6月1日至6月30日)
根据政府信息公开和行政事业单位财务公开有关规定,对本部门及所属单位“小金库”自查自纠阶段填报的工作总结、承诺书和统计表,本着醒目、易查的原则,在本单位公共场所予以张榜公布,广泛接受群众监督,公示时间应不少于7天。
(三)重点检查阶段(7月1日至7月31日)
在单位自查自纠的基础上,市财政局会同纪检、组织、审计等有关单位组成联合检查组,对群众举报的线索,以前存在“小金库”尚未整改落实的单位,以及“小金库”问题频发和易发的单位,进行重点检查。
市财政局通过市政府门户网站和财政局门户网站,向社会发布“小金库”专项整治工作举报电话、邮政信箱及电子信箱,受理社会各界和群众举报,并严格按照件件有交待、事事有着落的要求,对所有举报线索进行查处。
(四)整改落实阶段(8月1日至8月31日)
要针对“小金库”专项整治工作中发现的问题,制定整改措施并抓好落实,做到资金资产处理到位,并按照干部管理权限对主要负责人、分管负责人和直接责任人员依法依规处理到位,将“小金库”问题及整改落实情况如实上报。
四、工作要求
(一)强化组织保障
“小金库”专项整治工作由局领导牵头,成立重点局“小金库”专项整治工作小组,具体工作由计财科负责协调、处理“小金库”专项整治相关事宜。
(二)明确工作责任
局计财科主要负责指导和协调“小金库”专项整治工作,并负责有关“小金库”问题的政策解释。各科室依据各自职责做好“小金库”专项整治相关工作。
(三)严肃执纪问责
依据《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》和《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,纪检、组织等单位要对相关责任人按照组织程序先予以免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
(四)构建长效机制
要举一反三,进一步建立健全相关制度,堵塞制度漏洞,牢牢扎紧财经制度的笼子,着力构建“小金库”监督管理长效机制和全方位的管控体系。各科室相互支持,协调配合,综合治理,常抓不懈,真正落实监督责任。

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